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長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好被征地農(nóng)民

社會(huì)保障工作的通知

長(zhǎng)政辦發(fā)〔2022〕59號(hào)

湖南湘江新區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣 （市） 人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：?

為妥善解決被征地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題，維護(hù)被征地農(nóng)民合法 權(quán)益，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步做好我市被征地 農(nóng)民社會(huì)保障工作通知如下。

一、嚴(yán)格認(rèn)定被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象

（一）準(zhǔn)確界定對(duì)象。被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象是指因政府統(tǒng)一征收農(nóng)村集體土地而導(dǎo)致失去全部或大部分土地，在征地時(shí)實(shí)行貨幣安置的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。下列人員不屬于被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象：

1.已被機(jī)關(guān)事業(yè)單位按規(guī)定程序招考招錄為機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員，以及享受機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休待遇人員；

2.已享受過(guò)被征地農(nóng)民社會(huì)保障待遇人員；

3.法律、法規(guī)或省、市行政規(guī)范性文件規(guī)定不能納入的其他情形。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行納入時(shí)點(diǎn)。被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障的時(shí)點(diǎn)原則上以 《征收土地公告》 發(fā)布之日為準(zhǔn)。根據(jù)被征地農(nóng)民納入社 會(huì)保障時(shí)點(diǎn)確定的年齡，將被征地農(nóng)民劃分為 3 個(gè)年齡段：

1.不滿 16 周歲為第一年齡段；

2.女性年滿 16 周歲不滿 55 周歲，男性年滿 16 周歲不滿 60 周歲為第二年齡段；

3. 女性年滿 55 周歲及以上，男性年滿 60 周歲及以上為第三年齡段。

（三）認(rèn)真開展認(rèn)定工作。被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象的身份核定實(shí)行村（社區(qū)）初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）復(fù)審、區(qū)縣（市）人民政府審定和村（社區(qū)）公示、區(qū)縣（市）公示的“三審兩公示”工作機(jī)制。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村 （居） 民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自 《征收土地公告》發(fā)布之日起30日內(nèi)召開村（居）民會(huì)議或村（居） 民代表會(huì)議，經(jīng)村（居）民本人申請(qǐng)后提出3個(gè)年齡段人員名單并公示7天，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）復(fù)審后呈報(bào)區(qū)縣（市）征地服務(wù)機(jī)構(gòu)、自然資源規(guī)劃、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門審核并在區(qū)縣（市） 人民政府門戶網(wǎng)站和所在村集體公示7天后，報(bào)區(qū)縣（市）人民政府核準(zhǔn)。

村（居）民申請(qǐng)時(shí)須如實(shí)完整提供本人相關(guān)信息，否則，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。區(qū)縣（市）人民政府核準(zhǔn)的納入被征地農(nóng)民社會(huì)保障人員名單以及根據(jù)人員名單確定的出生年月、被征地農(nóng)民社會(huì)保障待遇原則上不得變更。

二、做好被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)和待遇保障工作

第二、三年齡段人員全部納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn) （以下簡(jiǎn)稱企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)）或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)）范圍，并按照規(guī)定享受繳費(fèi)補(bǔ)貼、過(guò)渡期專項(xiàng)補(bǔ)助、養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償金、養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼等補(bǔ)貼補(bǔ)助。

（一） 繳費(fèi)補(bǔ)貼及年限。

1. 繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每年按照應(yīng)繳費(fèi)年度湖南省企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基準(zhǔn)值×20%×12 的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，至補(bǔ)貼年限滿止，其中應(yīng)繳費(fèi)年度不足 12 個(gè)月的按實(shí)際應(yīng)繳費(fèi)月數(shù)確定。繳費(fèi)補(bǔ)貼自納入社會(huì)保障時(shí)點(diǎn)次月起計(jì)算，用于個(gè)人自主繳費(fèi)補(bǔ)貼或政府代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其中個(gè)人自主繳費(fèi)享受的繳費(fèi)補(bǔ)貼采取先繳后補(bǔ)的方式發(fā)放。

2. 繳費(fèi)補(bǔ)貼年限：以納入社會(huì)保障時(shí)點(diǎn)為截止點(diǎn)，從年滿16周歲起計(jì)算，每2年折算1年養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼年限（不滿 1 年的部分按1年折算），折算繳費(fèi)補(bǔ)貼年限最長(zhǎng)為15年，其中：女性從滿36周歲開始每1年折算1年養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼年限。享受的繳費(fèi)補(bǔ)貼年限自納入社會(huì)保障時(shí)點(diǎn)次月起連續(xù)計(jì)算。

（二）第二年齡段人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦法。?

第二年齡段人員原則上全部參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。

1. 第二年齡段人員在用人單位就業(yè)的，由用人單位按規(guī)定繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)；未在用人單位就業(yè)的，由本人以靈活就業(yè)方式參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。以上兩種情形均可享受繳費(fèi)補(bǔ)貼，

繳費(fèi)補(bǔ)貼年限期間未繳費(fèi)的，相應(yīng)補(bǔ)貼資金留存，至補(bǔ)貼年限滿，

將留存金額的40% 一次性計(jì)發(fā)給本人。個(gè)人繳費(fèi)有困難的，經(jīng)本人申請(qǐng)，可由政府逐年代繳，代繳期間不再發(fā)放繳費(fèi)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼年限滿，繳費(fèi)年限不足國(guó)家規(guī)定的領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇最低年限的，個(gè)人應(yīng)繼續(xù)繳費(fèi)。

2. 第二年齡段人員達(dá)法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)年限不足15 年的，個(gè)人應(yīng)延長(zhǎng)繳費(fèi)，補(bǔ)貼年限內(nèi)延長(zhǎng)繳費(fèi)期間發(fā)放繳費(fèi)補(bǔ)貼和過(guò)渡期專項(xiàng)補(bǔ)助，經(jīng)本人申請(qǐng)也可由政府代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，代繳期間不再發(fā)放繳費(fèi)補(bǔ)貼。過(guò)渡期專項(xiàng)補(bǔ)助按月發(fā)放，其標(biāo)準(zhǔn)按照納入社會(huì)保障當(dāng)年湖南省企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基準(zhǔn)值一次性補(bǔ)繳15年企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算的養(yǎng)老金確定，隨企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基本養(yǎng)老金調(diào)增而增加，補(bǔ)貼年限滿或達(dá)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件時(shí)停發(fā)過(guò)渡期專項(xiàng)補(bǔ)助。

3. 第二年齡段人員補(bǔ)貼年限滿前符合企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件的，一次性發(fā)放繳費(fèi)補(bǔ)貼余額的40%，其計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為待遇領(lǐng)取當(dāng)年湖南省企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基準(zhǔn)值×20%×剩余補(bǔ)貼月份×40%。

4. 第二年齡段人員在享受繳費(fèi)補(bǔ)貼年限內(nèi)死亡的，發(fā)放繳費(fèi)補(bǔ)貼余額的40%和喪撫補(bǔ)助金。其中繳費(fèi)補(bǔ)貼余額的40%計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為死亡當(dāng)年湖南省企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基準(zhǔn)×20%×剩余補(bǔ)貼月份×40%；喪撫補(bǔ)助金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為應(yīng)補(bǔ)貼年限享受的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)死亡遺屬待遇與實(shí)際已補(bǔ)貼年限享受的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)死亡遺屬待遇的差額。

（三） 第三年齡段人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦法。?

1. 第三年齡段人員在納入社會(huì)保障時(shí)點(diǎn)時(shí)已享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的按以下辦法處理。

已享受企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，發(fā)放一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償

金，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為納入社會(huì)保障當(dāng)年湖南省企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)

基準(zhǔn)值×20%×12×15×40%，原享受的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不變。

已享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，自納入社會(huì)保障時(shí)點(diǎn)次月起加發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為納入社會(huì)保障當(dāng)年湖南省企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基準(zhǔn)值一次性補(bǔ)繳 15 年企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算的養(yǎng)老金與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、老年基礎(chǔ)養(yǎng)老金之和的差額。養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼隨企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基本養(yǎng)老金調(diào)增而增加，隨城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、老年基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)增而減少。

在享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇期間死亡的，發(fā)放喪撫補(bǔ)助金 和個(gè)人賬戶補(bǔ)償金。喪撫補(bǔ)助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為繳費(fèi)15年的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)退休人員享受的死亡遺屬待遇與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬撫恤金差額。個(gè)人賬戶補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)為 （納入社會(huì)保障當(dāng)年湖南省企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基準(zhǔn)值×8%×12×15）－（個(gè)人賬戶規(guī)模/計(jì)發(fā)月數(shù)×已領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼月數(shù)），其中個(gè)人賬戶規(guī)模按照納入社會(huì)保障當(dāng)年湖南省企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基準(zhǔn)值一次性補(bǔ)繳 15年企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶規(guī)模計(jì)算。

2. 第三年齡段人員在納入社會(huì)保障時(shí)點(diǎn)未領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，原則上應(yīng)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，本人按照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定的繳費(fèi)年限補(bǔ)繳后，享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和第三年齡段被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，其中女性年滿 55 周歲不滿 60 周歲期間參照第三年齡段城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員按月享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

第三年齡段人員原已參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)但繳費(fèi)不足 15

年、未領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，自愿延長(zhǎng)繳費(fèi)的，參照第二年齡

段延長(zhǎng)繳費(fèi)人員的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）其他情形。?

1. 符合納入范圍的服現(xiàn)役軍人憑借軍隊(duì)后勤 （聯(lián)勤） 機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門出具的軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)登記證明或其他相關(guān)證明資料按年領(lǐng)取繳費(fèi)補(bǔ)貼；16周歲及以上全日制在校學(xué)生憑借在校就讀證明按年領(lǐng)取繳費(fèi)補(bǔ)貼。服現(xiàn)役軍人和在校學(xué)生在補(bǔ)貼年限內(nèi)可以提前申請(qǐng)一次性領(lǐng)取繳費(fèi)補(bǔ)貼，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為申請(qǐng)當(dāng)年湖南省企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基準(zhǔn)值×20%×剩余補(bǔ)貼月數(shù)。

2. 服刑人員刑期內(nèi)不得繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其補(bǔ)貼年限正常計(jì)算，繳費(fèi)補(bǔ)貼相應(yīng)留存。服刑人員可憑刑滿釋放證明或其他相關(guān)證明資料申請(qǐng)一次性領(lǐng)取刑期內(nèi)應(yīng)補(bǔ)貼年限的繳費(fèi)補(bǔ)貼。刑期結(jié)束，其繳費(fèi)補(bǔ)貼、過(guò)渡期專項(xiàng)補(bǔ)助等相關(guān)補(bǔ)貼補(bǔ)助發(fā)放按照第二、三年齡段人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3. 被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障時(shí)點(diǎn)后招錄為國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編工作人員的，從正式錄用之日起不再享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼，一次性發(fā)放繳費(fèi)補(bǔ)貼余額的40%，具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為正式錄用當(dāng)年湖南省企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基準(zhǔn)值×20%×剩余補(bǔ)貼月數(shù)×40%。

4. 第二年齡段過(guò)渡期專項(xiàng)補(bǔ)助、第三年齡段養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼未盡事宜，參照企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。重復(fù)參保繳費(fèi)的，按國(guó)家和省轉(zhuǎn)接接續(xù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、做好被征地農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)和待遇保障工作

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村（居）民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)自區(qū)縣（市）人民政府核準(zhǔn)被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象各年齡段人員名單之日起30日內(nèi)，為第二年齡段和第三年齡段人員辦理醫(yī)療保險(xiǎn)參保補(bǔ)繳手續(xù)。

（二）對(duì)第一年齡段人員，按納入社會(huì)保障時(shí)當(dāng)年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放1年的醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償金。

（三）對(duì)第二年齡段人員，按靈活就業(yè)人員統(tǒng)一政策規(guī)定參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并一次性補(bǔ)繳一定年限的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和職工大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助費(fèi)。第二年齡段人員從補(bǔ)繳到賬的次月起按規(guī)定享受相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。補(bǔ)繳年限為年滿16周歲不滿47周歲的，繳納1年；47 周歲（含）以上的，年齡每增加1 周歲，繳納年限相應(yīng)增加1年。

其中，征地前已在用人單位就業(yè)或以靈活就業(yè)人員身份自行

參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，由用人單位、參保對(duì)象本人繼續(xù)按原

途徑參保繳費(fèi)，并享受相應(yīng)待遇。醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為上述人員

統(tǒng)一辦理靈活就業(yè)基本醫(yī)療保險(xiǎn)一次性補(bǔ)繳手續(xù)時(shí)，在避免與其

原職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)期 （含企業(yè)參保欠費(fèi)期） 重復(fù)繳費(fèi)前提下，從辦理補(bǔ)繳之月起依次按月向前補(bǔ)繳，最多補(bǔ)繳至參保者本人年滿16周歲時(shí)止。征地前未參加我市基本醫(yī)療保險(xiǎn)或未就業(yè)的，完成一次性補(bǔ)繳后，可繼續(xù)以靈活就業(yè)人員身份參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，也可參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。

（四）對(duì)第三年齡段人員，以納入社會(huì)保障時(shí)全省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)月繳費(fèi)基準(zhǔn)值，按單位參保人員繳費(fèi)比例（用人單位和個(gè)人之和），一次性補(bǔ)繳15年基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和職工大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助。第三年齡段人員從補(bǔ)繳到賬的次月起按規(guī)定享受退休人員職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，不再繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，職工大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助按相關(guān)規(guī)定繳納。征地前已享受退休人員職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的，按原途徑享受相應(yīng)待遇，無(wú)需辦理一次性補(bǔ)繳手續(xù)。

（五）被征地農(nóng)民的視同基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，以納入社會(huì)保障時(shí)點(diǎn)為截止點(diǎn)，從年滿16周歲起計(jì)算，每2年折算1年視同繳費(fèi)年限（不滿1年的部分按1年折算），最多不超過(guò)15年，其中：女性從年滿36周歲開始每1年視同1年，最多不超過(guò)15年。征地前的視同繳費(fèi)年限和征地期間以及征地后按規(guī)定參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。

（六）在被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障時(shí)點(diǎn)、但未完成參保繳費(fèi)之前，第二、三年齡段人員在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的住院醫(yī)療費(fèi)用，由個(gè)人先行墊付，參保繳費(fèi)到賬后，經(jīng)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)待遇資格審核后辦理補(bǔ)報(bào)手續(xù)。各區(qū)縣（市）可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，從保障被征地農(nóng)民醫(yī)療待遇出發(fā)，自行確定經(jīng)辦方式。2020年7 月至本文件發(fā)布之前，被征地農(nóng)民此階段的住院醫(yī)療費(fèi)用按本條

款處理。

（七）軍人服現(xiàn)役年限視同職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，但不與被征地農(nóng)民視同繳費(fèi)年限重復(fù)計(jì)算。16周歲以下的在校學(xué)生學(xué)習(xí)期間及依法被判處拘役、有期徒刑并被收監(jiān)執(zhí)行期間，不能視同繳費(fèi)年限。

四、繼續(xù)落實(shí)被征地農(nóng)民基本生活補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放工作?

（一）第一年齡段人員一次性發(fā)放基本生活補(bǔ)助費(fèi)，其中年滿7周歲不滿8周歲每人一次性發(fā)放8000元基本生活補(bǔ)助費(fèi)，每減少一周歲或增加一周歲，減少或增加500元。

（二）第二年齡段人員參照納入社會(huì)保障時(shí)點(diǎn)時(shí)長(zhǎng)沙市同期失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，一次性發(fā)放24個(gè)月的基本生活補(bǔ)助費(fèi)。納入社會(huì)保障時(shí)點(diǎn)時(shí)距企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)法定退休年齡（男性60周歲，女性55周歲）不足2年的，按距法定退休年齡實(shí)際月數(shù)一次性計(jì)發(fā)。

五、進(jìn)一步規(guī)范被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金籌集和管理

（一）強(qiáng)化被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金籌集。被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金實(shí)行區(qū)縣（市）人民政府統(tǒng)籌，其來(lái)源為：

1. 按征地面積 290 元/平方米為基礎(chǔ)收取被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用，同時(shí)按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137—2011）中城市建設(shè)用地分類設(shè)置社會(huì)保障資金收取系數(shù)，其中：居住用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地為1.5；工業(yè)用地、物流倉(cāng)儲(chǔ)用地為1.0；公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地、道路與交通設(shè)施用地、公用設(shè)施用地、綠地與廣場(chǎng)用地為0.8；土地征收成片開發(fā)項(xiàng)目統(tǒng)一按1.0的系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)收取。瀏陽(yáng)市、寧鄉(xiāng)市可結(jié)合本地實(shí)際制定收取標(biāo)準(zhǔn)。

2. 在征地補(bǔ)償費(fèi)（土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)兩項(xiàng)之和）中提取10%作為社會(huì)保障資金。

3.被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金的利息及其增值收入。

4.其他可用于被征地農(nóng)民社會(huì)保障的資金。

以上資金尚不足以支付被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的，由區(qū)縣

（市） 財(cái)政兜底解決。

（二）強(qiáng)化被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金管理使用。被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金用于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼、過(guò)渡期專項(xiàng)補(bǔ)助、養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼、個(gè)人賬戶補(bǔ)償金、養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償金、喪撫補(bǔ)助金、醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳、職工大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助補(bǔ)繳、基本生活補(bǔ)助費(fèi)等，被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金實(shí)行專款專用、專戶儲(chǔ)存，任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用、截留、轉(zhuǎn)借或擅自將資金用于任何形式的直接投資。被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金實(shí)行收支兩條線管理，財(cái)政部門按照規(guī)定開設(shè)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金財(cái)政專戶，人力資源社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定開設(shè)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金支出戶，醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出戶對(duì)被征地農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)資金代收代付，進(jìn)行往來(lái)賬務(wù)處理。人力資源社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)分類應(yīng)支付的社會(huì)保障資金定期向同級(jí)財(cái)政部門申報(bào)，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后撥付到支出戶。自然資源規(guī)劃、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、醫(yī)療保障部門要做好賬務(wù)明細(xì)管理，確保賬務(wù)清晰。

六、加強(qiáng)組織實(shí)施

（一）壓實(shí)主體責(zé)任。各區(qū)縣（市）人民政府是被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的責(zé)任主體，要嚴(yán)格落實(shí)“先保后征”、“應(yīng)保盡保”、“誰(shuí)征地、誰(shuí)負(fù)責(zé)”等工作要求，及時(shí)將被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障體系。

（二）強(qiáng)化部門協(xié)同。各相關(guān)部門要各司其職、密切配合，共同推動(dòng)被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的開展。人力資源社會(huì)保障部門牽頭負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策制定、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)等工作；醫(yī)療保障部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民醫(yī)療保障工作；征地服務(wù)機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象核定等工作；自然資源規(guī)劃部門負(fù)責(zé)督促用地單位按規(guī)定繳納被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用等工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理、劃撥被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金，根據(jù)實(shí)際安排被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作必要經(jīng)費(fèi)；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作；公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門負(fù)責(zé)配合被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象核定等工作；審計(jì)部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金籌措、管理和使用等檢查審計(jì)工作。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各區(qū)縣（市）人民政府、各有關(guān)單位要積極開展被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策宣傳，做好政策解讀，讓被征地農(nóng)民知曉基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保繳費(fèi)規(guī)定，引導(dǎo)被征地農(nóng)民樹立“誰(shuí)繳費(fèi)、誰(shuí)受益”的理性參保意識(shí)，增進(jìn)被征地農(nóng)民對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)工作的理解和支持，積極營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

本通知下發(fā)前未享受被征地農(nóng)民社會(huì)保障待遇人員其養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)及待遇享受等參照本通知執(zhí)行。各區(qū)縣

（市） 可按照本通知精神，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施辦法。本通知自公布之日起施行，有效期5年。

長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳

2022年12月29日??